西安城三区或将合并为“唐都区” 已提上日程

作者: 风俗习惯  发布:2019-11-09

原标题:观点|陕西历史博物馆应当迁至省政府大院

包括明城墙在内的西安市中心城区,一直是莲湖、新城和碑林三区分治,但未来情况或会有变化……

js99699金沙 1js99699金沙,陕西历史博物馆 图片来源网络最近网上不断披露陕西历史博物馆要迁建的消息,引起社会关注。我认为,陕西历史博物馆应当迁至省政府大院,这样,既可为历史博物馆找到一块无需征地拆迁、最为合适的国有土地,又可加快西咸行政一体化,还可促进皇城复兴,可谓一举三得。

包括明城墙以内的西安市中心城区,一直是莲湖、新城和碑林三区分治。记者昨日获悉,这三个城区有望合并为一区,负责今后古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理,助力“皇城复兴”计划提档加速实施。

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西安城三区已并存60余年

建议省政府西迁至西咸新区,支持实施皇城复兴计划

熟悉西安的人都知道,绕城墙走一周,3个多小时的路程将穿过碑林、莲湖、新城三个老城区。城墙内三分天下的历史,可以追溯到1954年。当时,西安市由直辖市转为陕西省辖市,行政区划随之调整,12个区合并调整为9个区,首次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局。

西安古城原来是唐的皇城,是目前保存最完整、规模最大、我国历史上最伟大的唐王朝原来的皇城,是西安世界著名古都的标识。

碑林区因辖区内西安碑林得名,城墙内东南部属碑林。莲湖区因辖区内莲湖公园得名,城墙内西北部属莲湖。新城区因辖区内“新城”得名,城墙内东北部属新城。

为了保护古城,西安市很早就启动了皇城复兴计划。西安市行政中心已经迁至未央广场,引领西安跨渭河发展,对建设大西安起到了很大的推动作用。

新城原名“王城”,是明朝开国皇帝朱元璋的的次子朱樉的秦王府所在地。清朝初期,这里成为八旗军驻防地,故而称为“满城”。辛亥革命时期,陕西省政府搬迁至此后更名为“新城”,一直沿用至今。

js99699金沙 2△陕西省政府大楼 图片来源网络国务院批准的《关中平原城市群发展规划》,要求“推动西安—咸阳一体化发展,按程序合理调整行政区划”,“国务院各有关部门”要在“优化行政区划设置等方面给予积极支持”,打开了行政区划调整的政策口子。

60多年来,一城三区分治,让西安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。比如,老城区的城建规划和管理,在实施中三区分治,不太统一。还有,在分界线的问题上,城三区多年存在争议。比如,钟楼究竟在城三区谁家的地盘上?

我们应当抓住这个政策机遇,在国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》到期之前,实现西咸行政一体化,组建大西安。因此,我建议省政府迁至西咸新区,以沣渭三角为核心,建设大西安的绿色新中心,消除某些咸阳人对西咸一体化的抵触情绪。这样做,不但可以加快西咸行政一体化的步伐,而且有助于推动实施皇城复兴计划。

2013年,钟楼的归属问题终于明朗化。是年,陕西省民政厅、陕西省测绘局联合发布《陕西省市、县级行政区域界线详图集》。依据详图,城内东西南北四条大街归属确定。东大街、南大街归属碑林,北大街、西大街归属莲湖。钟楼位于西、北两条大街构成的直角内,也归属莲湖区。这份详图,解决了城墙内大到区县行政界线,小到孩子上学分属学区的诸多问题。

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“皇城复兴”计划让三区分治面临挑战

省政府腾出来的地方,可用来建设陕西历史博物馆

城三区之争,既有利益之争,更多的是发展之争。这一趋势在2000年之后更为明显。

省政府迁出后,腾出的地方可用来建设陕西历史博物馆。省政府大院中心的面积,足以建起一座含元殿式的、气势恢宏的仿唐建筑,使其成为皇城复兴的标志性建筑。

随着“一带一路”倡议的实施,2017年迎来大西安建设元年。当年12月4日,在省委常委、西安市委书记王永康,中南集团董事局主席陈锦石的共同见证下,中南集团计划投资1000亿元,参与西安“皇城复兴”计划。该计划明确:在西安古城墙13平方公里范围内,以文化为魂,古城为形,文化旅游产业为主导,打造世界级旅游休闲目的地,拉动经济增长,实现古城经济复兴;引入海绵城市理念,新建综合管廊等基础设施配套,充分利用地下空间,完善交通网络,改善民生,实现古城风貌复兴;并在此基础上进一步实现古城文化复兴和社会复兴。

js99699金沙 3△2017年9月4日,山西省政府机关正式迁往新址办公,原址将成为一座博物馆 图片来源《生活晨报》大院周边的办公大楼可通过“戴帽穿裙”,改造成仿唐建筑,还可为皇城内其他建筑的改造做出示范。新建的历史博物馆地下地上可设计成多层,使其使用面积不亚于国家博物馆,为未来的发展留下充足的余地。

莲湖区顺城巷项目作为“皇城复兴”计划的一部分,已经先期启动。一期投资200亿左右,旨在打造示范区。

西安要建成博物馆城,但目前那些小博物馆分散在市域范围,效益不好,难以为继。可否把那些可移动的、专业性的、非物质文化遗产性质的博物馆集中到这里,形成一个以历史博物馆为核心的博物馆集群?

“皇城复兴”计划在西安古城墙13平方公里范围内实施,必然需要统一的复兴理念和统筹规划,也必然需要既统一又执行有力的行政管理。这一现实需求,让城墙内“三区分治”的现状面临64年来前所未有的挑战。

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